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（一）開發(fā)“蘇科貸”產(chǎn)品。

1．省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳在 “江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”項(xiàng)下設(shè)立“蘇科貸”子產(chǎn)品，為“蘇科貸”備選企業(yè)庫（簡稱“企業(yè)庫”）內(nèi)符合國家劃型標(biāo)準(zhǔn)的科技型中小微企業(yè)提供低門檻、低成本的信貸支持。 “蘇科貸”依托省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專版（簡稱“普惠基金專版”）實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理。省財(cái)政廳根據(jù)省與市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模、不良貸款情況等，每年確定“蘇科貸”年度投放額度上限。

（1）蘇科貸1

支持對象：企業(yè)庫內(nèi)上年度銷售收入2000萬元（含）以下的科技型小微企業(yè)。

貸款產(chǎn)品特點(diǎn)：單戶貸款額度不超過500萬元，一年期（含）以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，貸款利率不超過LPR+50基點(diǎn)，合作銀行以信用方式為主給予企業(yè)貸款支持。

（2）蘇科貸2

支持對象：企業(yè)庫內(nèi)上年度銷售收入在2000-5000萬元（含）的科技型中小企業(yè)。

貸款產(chǎn)品特點(diǎn)：單戶貸款額度不超過1000萬元，一年期（含）以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，貸款利率不超過LPR+80基點(diǎn)，合作銀行以信用方式為主給予企業(yè)貸款支持。

（3）蘇科貸3

支持對象：企業(yè)庫內(nèi)上年度銷售收入在5000萬元-4億元（含）的科技型中小企業(yè)。

貸款產(chǎn)品特點(diǎn)：單戶貸款額度不超過3000萬元，一年期（含）以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，貸款利率不超過LPR+100基點(diǎn)。對于單戶貸款額度1000萬元以內(nèi)的，合作銀行以信用方式為主給予企業(yè)貸款支持。對于單戶貸款額度超過1000萬元的，合作銀行可要求企業(yè)提供適當(dāng)?shù)牡盅?、?dān)保。

2．對于以上3類產(chǎn)品中以信用方式為主投放的貸款，鼓勵(lì)合作銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。鼓勵(lì)合作銀行支持“首貸”企業(yè)，開展“投貸聯(lián)動(dòng)”。企業(yè)實(shí)際控制人（法定代表人或主要股東）夫妻雙方需承擔(dān)連帶保證責(zé)任，合作銀行不得增加其他抵押、擔(dān)保，不得另外收取保證金、融資手續(xù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

3．對于借款企業(yè)及其實(shí)際控制人在貸款授信時(shí)，有下列情形之一的，“蘇科貸”不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果紅色（含）以下；納稅信用評(píng)級(jí)D級(jí)。

（二）建立“蘇科貸”備選企業(yè)庫。

1．“蘇科貸”備選企業(yè)庫由省科技廳統(tǒng)一管理，省與市（縣）共同建設(shè)，實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。省科技廳委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立“蘇科貸”備選企業(yè)庫，并且實(shí)現(xiàn)與“普惠基金專版”對接。

2．“蘇科貸”備選企業(yè)庫入庫條件、申報(bào)材料、入庫程序等按照省科技廳制定的相關(guān)備選企業(yè)庫動(dòng)態(tài)管理細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

3．省科技廳加強(qiáng)對入庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立入庫企業(yè)定期信息更新和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）建立貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，建立“蘇科貸”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。一筆貸款不得同時(shí)享受省及市（縣）兩項(xiàng)及以上專項(xiàng)貸款財(cái)政支持政策，已享受過市（縣）設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的貸款不得再申請“蘇科貸”政策支持。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)算依據(jù)以普惠基金專版中統(tǒng)計(jì)的“蘇科貸”數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。具體如下：

1．對于“蘇科貸1”、“蘇科貸2”，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)80%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)（其中省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金40%，市、縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金40%），合作銀行承擔(dān)20%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)。

2．對于“蘇科貸3”，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)30%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)（其中省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金15%，市、縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金15%），合作銀行承擔(dān)70%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)。

3．對于“蘇科貸”不予支持情形下的貸款，出現(xiàn)不良的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（四）明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來源及日常管理。

1．省與市（縣）分設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，分別為“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”和“市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”。省級(jí)通過“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”對“蘇科貸”提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并根據(jù)貸款規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地將原 “蘇科貸”資金池和“科技貸款資金池”整合成 “市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”。

2．省財(cái)政廳和市（縣）財(cái)政局分別委托專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金管理人，對省與市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行日常管理（以下分別簡稱“省基金管理人”、“市、縣基金管理人”）。

（一）優(yōu)選合作銀行。

1．省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳優(yōu)選“蘇科貸”合作銀行，對于同意遵守基金管理辦法和本方案有關(guān)要求，有科技金融工作基礎(chǔ)、有專門業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、有特殊優(yōu)惠信貸政策的銀行可申請開展“蘇科貸”業(yè)務(wù)。

2．有合作意向的銀行應(yīng)由總部或省級(jí)分支機(jī)構(gòu)（一級(jí)分支機(jī)構(gòu)）提交申請。同一家銀行在省內(nèi)有多個(gè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省內(nèi)其他一級(jí)分支機(jī)構(gòu)委托，明確一個(gè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)牽頭申請。農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一由省農(nóng)村信用社聯(lián)合社牽頭申請。

3．省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳按規(guī)定履行評(píng)審程序，擇優(yōu)確定合作銀行。

4．省財(cái)政廳會(huì)同科技廳與合作銀行簽訂“蘇科貸”合作協(xié)議，合作期3年。市（縣）財(cái)政局會(huì)同科技局與相關(guān)合作銀行分支機(jī)構(gòu)參照省級(jí)模式簽訂協(xié)議。合作銀行應(yīng)按照協(xié)議要求開展“蘇科貸”工作。

（二）明確“蘇科貸”申請、備案流程。

1．企業(yè)庫內(nèi)有融資需求的企業(yè)須通過“普惠基金專版”申請貸款，同一家企業(yè)每次只能申請一筆“蘇科貸”，禁止同時(shí)申請多筆和跨產(chǎn)品申請。

2．合作銀行獨(dú)立開展貸款審批工作。

3．合作銀行發(fā)放貸款后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息上傳到“普惠基金專版”，完成“蘇科貸”備案。

4．合作銀行負(fù)責(zé)“蘇科貸”貸后管理。合作銀行對符合“蘇科貸”支持條件的企業(yè)可開展續(xù)貸，鼓勵(lì) “無還本續(xù)貸”。單次續(xù)貸的貸款期限為一年以內(nèi)。

（三）明確不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程。

1．“蘇科貸”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照合作銀行申請，市（縣）財(cái)政局會(huì)同科技局初審，省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心復(fù)審，市（縣）基金管理人全額撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，省基金管理人按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例撥付市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等流程進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請、審核、撥付過程中相關(guān)材料，以電子文件的形式上傳至普惠金融專版。

2．合作銀行應(yīng)合理利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，降低貸款不良率，并做好逾期貸款的追償工作。

3．對于合作銀行通過追償、批量轉(zhuǎn)讓等方式收回的資金，按照約定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例及時(shí)開展清算，返還市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶。合作銀行對收回資金按原補(bǔ)償比例進(jìn)行返還清算，可扣實(shí)際支付的相關(guān)訴訟費(fèi)用。

4．基金管理人、合作銀行等應(yīng)分別設(shè)立“蘇科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作臺(tái)賬，記錄并定期核對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付、追償進(jìn)展、追償資金清算返還等事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1．各設(shè)區(qū)市、縣（市）均為“蘇科貸”合作地區(qū)。鼓勵(lì)符合以下條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等參與“蘇科貸”：

（1）具有相應(yīng)的科技金融工作基礎(chǔ)；

（2）制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策或制度文件；

（3）已設(shè)立可用于“蘇科貸”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池；

（4）有專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)“蘇科貸”工作。

2．有參與意向的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)由科技局、財(cái)政局向省科技廳、省財(cái)政廳提出書面申請，省科技廳會(huì)省財(cái)政廳批復(fù)同意后，納入“蘇科貸”的合作支持范圍。

3．合作地區(qū)不得額外增加企業(yè)入庫審核及貸款備案等條件或流程，對擅自增設(shè)“蘇科貸”貸款條件且造成不良影響的合作地區(qū)予以暫停合作。

（一）省財(cái)政廳職責(zé)。籌措安排和審核撥付省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；牽頭擇優(yōu)確定合作銀行；參與選擇合作的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等；牽頭“蘇科貸”年度考核和績效管理。

（二）省科技廳職責(zé)。建設(shè)省“蘇科貸”備選企業(yè)庫；牽頭擇優(yōu)確定參與合作的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等；參與選擇合作銀行；參與開展“蘇科貸”年度考核和績效管理；參與審核風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；根據(jù)工作需要委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心開展“蘇科貸”業(yè)務(wù)具體管理工作。

（三）市（縣）財(cái)政局職責(zé)。籌措安排和審核撥付市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；開展當(dāng)?shù)?nbsp;“蘇科貸”年度考核和績效管理。

（四）市（縣）科技局職責(zé)。開展企業(yè)庫入庫審查，配合建設(shè)省“蘇科貸”備選企業(yè)庫；參與當(dāng)?shù)?nbsp;“蘇科貸”年度考核和績效管理；參與審核風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

（五）合作銀行職責(zé)。自主開展貸款審批、發(fā)放等全流程管理；將貸款數(shù)據(jù)及時(shí)錄入普惠基金專版；加強(qiáng)貸后管理，如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；做好不良貸款追償和風(fēng)險(xiǎn)處置；定期向當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門報(bào)告“蘇科貸”業(yè)務(wù)開展、貸款風(fēng)險(xiǎn)等情況。

（六）基金管理人職責(zé)。根據(jù)財(cái)政部門要求設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶，承擔(dān)基金日常管理職責(zé)；按照財(cái)政部門批準(zhǔn)補(bǔ)償文件撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金工作臺(tái)賬，核算基金的收支情況；向財(cái)政部門等提交基金年度運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。

（一）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。各地區(qū)、各合作銀行應(yīng)規(guī)范工作流程，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。省財(cái)政廳委托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況，以總行或省分行為單位，合作銀行逾期90天以上的“蘇科貸”不良貸款占全部“蘇科貸”貸款余額達(dá)到3%的，應(yīng)暫停新增貸款投放。在貸款投放初期，給予一定容忍度。

以總行或省分行為單位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償上限，合作期風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率超過3%的，財(cái)政部門對于超過部分不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，超過部分不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行自行承擔(dān)。在合作期第一年，對于同一家銀行提供的“蘇科貸”累計(jì)貸款本金2億元以內(nèi)，申請不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)模皇苌鲜霰壤拗啤?/strong>合作期風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率=累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額/承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的累計(jì)貸款年化本金。承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的累計(jì)貸款年化本金=Σ（單筆貸款本金×貸款天數(shù)/365×風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對應(yīng)補(bǔ)償比例）。項(xiàng)目按照蘇科貸1、蘇科貸2、蘇科貸3分類統(tǒng)計(jì)，并予以匯總。